金科財智管理顧問（集團）專家首先就PPP合作模式及要點、流程等內容作簡要解讀。隨后，王吉祥董事長就“淥江古城一江兩岸文化休閑帶”、“淥江新城地下 綜合管廊”、“淥江新城市民服務中心、學校、醫院建設”項目采取PPP合作模式，城市外環線道路項目建設采取“投融資設計施工總承包（FEPC）+延期支 付”模式與湖南興旺集團、中建三局、中核華興等公司進行合作的有關情況進行了匯報，詳細說明了項目基本情況、對接情況，重點介紹了項目合作期限、風險分配 基本框架、融資結構、支付機制和核心邊界條款規定等內容。以上項目合作事項經9月30日市十五屆人民政府第41次常務會議集體研究通過，市人民政府擬將城 市外環線道路項目采取“投融資設計施工總承包（FEPC）+延期支付”政府采購服務模式，淥江古城一江兩岸文化休閑帶、淥江新城地下綜合管廊、淥江新城市 民服務中心、學校、醫院建設項目采取PPP項目合作模式，以上項目回購資金及政府付費部分需納入財政預算管理等事項出具議案后提請市人大常委會研究審定， 特請求市人大給予大力支持。

市人大副主任劉躍峰、翁菊清、湯樂田等領導分別對淥江集團率先開啟我市項目PPP合作模式的創新之舉表示大力支持和肯定。他們一致表示，運用PPP模式與 實力國企、央企、民企開展合作，是積極適應新形勢、加速醴陵發展的必由之路，有助于借助社會資本加快項目建設，進一步減輕政府財政壓力，化解債務負擔；有 助于更加有效地分擔項目建設運營管理責任，充分發揮財政資金的撬動效應。同時，他們還強調，要確保合作達到預期效果，一是要實現前期規劃、合作方式、運作 流程、資金投入的科學、規范和合理；二是要解放思想，更新觀念，不斷學習和借鑒成功案例；三是要掌握科學的發展尺度，既要積極主動求進度，也要深思熟慮謀 發展。

市人大常委會李理主任對淥江集團細致、用心的工作匯報給予了充分肯定，他指出，PPP合 作模式對醴陵項目建設非常重要、領導非常重視、意義非常重大。淥江集團作為市委、市政府歷經多年努力、及時把握態勢機遇、突破層層困難打造的全新公司化、 市場化城鄉建設和產業投資資本運營平臺，從某種程度上可以說代表了醴陵未來投融資發展、社會和經濟發展的希望，任重而道遠，在保持創新精神的同時，一定要 保持清醒的頭腦。市人大對淥江集團的組建和前期運營全過程，付出了真誠的關心，寄予了熱切的期望，淥江集團以過硬的作風和扎實的工作，把握住了發展的態勢 和機遇，贏得了各級各部門的理解和支持。后續，市人大將以高度負責的態度、實際有效的行動，竭誠努力，積極支持淥江集團各項工作。

最后，李理主任對淥江集團后階段的工作提出三點要求：一是要有責任感。淥江集團要站在市委、市政府的高度，立足醴陵市全局，以主人翁的責任感投入到項目建 設中去；二是改變國企病。要有清醒的頭腦，堅持去行政化。建議聘請專業機構和團隊指導集團企業化、市場化改革，以企業化的管理，不斷加速推進項目進度，提 高工作效率。要堅持權力下放、資金到位、全程服務，實行項目終身負責制，通過建立項目建設競爭機制，實施項目負責人制、承包制、考核制、獎懲制，帶動所有 人主動跟蹤項目，深入到一線去學習、去思考、去感受；三是高度重視。1.樹立一個理念。樹立集團就是政府、項目就是責任的理念，以勵志創新的精神，助力發展醴陵、改變醴陵，堅持獨立自主、當家作主，積極投身于醴陵市城鄉建設活動中。2.搞好測算。要站在戰略的高度上思考問題，在堅持敢于負債的同時，要組織專門力量負責財務與債務測算，要與財政算好帳、算清帳，要算好項目帳，確保項目平衡和資金平衡。3.提高預警能力。要建立健全項目建設、土地開發平衡的預警機制，加強風險防控能力，提前防范PPP模式實施過程中可能出現的危機和風險行為；4.建立監測體系。建議集團聘請專業公司團隊，成立專門的檢測領導小組，完善支撐PPP效益監督體系，確保項目建設效益最大化。

淥江集團監事會主席徐鵬祥，董事、副總經理易勇、張重次、副總經理凌偉、財務總監李運良等21人參加會議。