清廉淥江

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廉政時評丨以系統觀念深化風腐同查同治

2022.12.13

黨的二十大報告要求,把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。中央紀委辦公廳印發的《關于貫徹黨的二十大部署要求 鍥而不舍落實中央八項規定精神深化糾治“四風”工作的意見》強調,對風腐一體問題深挖細查,健全風腐同查的工作機制。紀檢監察機關要強化系統觀念,把握“四風”與腐敗風腐同源、風腐一體特征,對風腐問題統籌來抓、一體糾治。

不正之風和腐敗互為表里、同根同源。從查處的案件看,黨員干部腐化墮落大多是從作風問題肇始,把一餐飯、一瓶酒、一份禮當成小事小節,理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯中逐漸崩塌,廉潔防線在迎來送往、勾肩搭背中逐漸失守,一步步滑向違法犯罪深淵。不正之風滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風,甚至催生新的作風問題。必須堅持從政治上看、從政治上抓,準確把握風腐同源、由風變腐、風腐一體的特征,堅持風腐同查、紀法同施,以嚴明紀律一體推進糾治“四風”和懲治腐敗,推動作風建設向縱深發展。

對風腐一體問題深挖細查,既嚴肅查處不正之風及其背后的腐敗問題,又在查處腐敗案件中深挖細查“四風”問題。要抓早抓小、防微杜漸,緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂奢靡問題,善于從一瓶酒、一條煙、一餐飯、一場局中,發現隱藏在所謂“人情往來”背后的利益勾兌、團團伙伙。要煉就“火眼金睛”,加強分析研判、調查核實,注意甄別脫離實際定政策、違反程序作決策、審查審批走過場、監督檢查“花架子”等背后是否存在利益輸送、權錢交易行為。同時堅持“以案看風”,注重從腐敗案件中深入分析作風“活情況”、新動向,精準查找本地區本領域哪些不正之風與腐敗關系最為緊密,哪些作風問題容易演變為腐敗,有針對性地進行整治,不斷壓縮腐敗滋生的空間。

創新方式方法,探索風腐一體治理的新機制。由風及腐問題具有嚴峻性、復雜性,“四風”問題具有頑固性、隱蔽性,必須不斷探索創新,健全風腐同查工作機制。從實踐中看,紀檢監察機關積極探索,推進糾“四風”和反腐敗相輔相成、相向而行。有的聚焦風腐問題易發多發領域開展專項治理,通過全流程監督監管,破除風腐一體勾連紐帶;有的由黨風政風監督室牽頭,會同案件監督管理室、案件審理室等部門,共同建立風腐同查、同審、同析、同治等工作機制;有的加強同財政、審計、稅務等部門的協作,推動監督信息聯通共享,提升工作合力……健全風腐同查工作機制,有利于一體推進、綜合施治糾“四風”和反腐敗工作,提升作風建設治理效能。

提高一體推進“三不腐”的能力和水平,深化風腐同查同治。作風建設是一項系統工程,要著眼于應用“全周期管理”方式,突出全要素、全流程糾治“四風”,使“三不腐”各項措施在政策取向上相互配合、實施過程中相互促進、工作成效上相得益彰,增強作風建設治理效能。堅持問題導向,緊盯風腐交織突出問題,一個節點一個節點堅守,做到經常抓、抓經常,反復抓、抓反復,持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號,防止風腐問題成風成勢。深化以案促改、以案促治,緊盯查處的作風和腐敗案件,深入查找普遍性、反復性問題出現的背后成因,推動完善制度機制,為斬斷由風及腐、由風變腐的鏈條提供制度保障。堅持破立并進、扶正祛邪,探索創新弘揚新風正氣的有效載體和手段,深入推進政治生態建設、清廉社會生態建設、廉潔文化建設,持續加固中央八項規定堤壩,筑牢防治腐敗的堅實防線。

不正之風和腐敗互為表里,正風肅紀不可分割,必須匡正風氣、嚴肅黨紀。要增強系統觀念,把反“四風”和反腐敗統籌起來,落實到黨風政風監督、巡視巡察、監督檢查、審查調查等各項工作中,一體謀劃和糾治,堅決防治由風及腐、風腐一體問題。

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